义务教育均衡发展，就是指义务教育段的各级各类学校在办学经费投入、硬件设施建设、师资力量配备、办学水平和教学质量等方面能够处于一个相对均衡的状态。义务教育均衡发展监测是推动义务教育均衡发展的需要，是提升全民素质的需要，是构建和谐社会的需要。