中小学生课业负担过重，多年来一直是困扰教育工作者的一个“顽症”，尽管各级政府部门和教育行政部门不断推出改革举措，这些措施也确实在一段时期内产生作用，但总体而言，“减负”难题尚未从根本上得以解决。