【案例描述】

一次去挂牌学校督导，巡查办公室时，看到几位耷拉着脑袋的学生正接受老师的“教育”。当老师追问为什么不做家庭作业时，一位学生说做完其它作业已经很晚了，就忘了语文了；另一位说，数学作业难，一个题就做了很长时间，还有其它作业要做，想着语文反正只要背背，明天早点起来背也来得及，谁知早上没能起得来……我向这位教师了解情况，她委屈又无奈地说，昨天的语文作业不多呀，只要背诵古文中的一小段，结果，抽背时还有几位没背出来。

还有一次挂牌督导，正赶上学校教务处检查作业批改情况，发现有位老师只有布置、没有批改。领导把那位老师喊来了解情况，他红着脸说所有时间都在准备上课，作业有时来不及批。领导反问既然来不及批，那为什么布置这么多？作业不批，那还有什么效果？

在第一件事情上，我们两位责任督学充分肯定了老师的认真负责，即使口头作业也检查落实，探讨了作业多少的问题。对第二件事，我们和当事老师交流了自己的看法，告诉他不应该只重上课轻视作业，他表示今后会按照学校的要求去做。

【案例分析】

在减负增效的大背景下，学生作业数量及难易程度成了全民热议的话题。多了，学生来不及做；少了，又怕学生达不到教学要求。简单了，能力强的学生智力得不到开发；难度大了，能力弱的学生又做不出。那么，是什么原因使老师布置作业处于这两难的境地呢？

一、备课重视课堂，轻视作业

所有的老师都知道教学过程是一个有机整体，每个环节都不可随意。扎扎实实做好教学“六认真”是提高教学质量的有效保证。但在平时的工作中，不少老师备课只注意“上课”环节，只研究教材的内容该如何处理，重点难点该怎么化解，其他几项就不那么重视，在作业的布置上也显得随意和盲目。不少老师每节课的作业就根据学校征订的练习册依次往下做，很多题目老师备课时可能都未做过，甚至有些错题老师可能都未发现。这种做法使作业缺少了检验课堂效果的目的性和针对性，最后确实有可能导致 “减效增负”。

二、作业只讲数量，不求质量

在长期的教学和督导工作中，我们发现不少教师喜欢 “刷题增效”。他们向学生提供的作业习惯于“拿来主义”，布置作业重量轻质，“韩信点兵，多多益善”，一心应试，热衷于搞“题海战术”，追求“熟能生巧”，就有很大的可能迫使学生抄作业完成任务。有些教师一到双休日就发几张讲义，唯恐别的学科占的时间多。凡此种种，使认真的学生没有完成绝不罢休，常常做到深更半夜，严重影响了睡眠，甚至影响第二天的课堂效果；不认真的学生心情好时就把答案抄给老师，心情不好时干脆抄都不抄。

三、作业内容统一，忽视差异

督导时常常听有些家长说家庭作业很多，孩子要做到十一二点，可也有家长说不多，晚饭后一会儿就做好了，学生之间差异性很大。受遗传、家庭、生活环境等影响，学生在学习态度、习惯和能力等方面的差异就更加明显。但我们的老师在布置作业时却忽视了学生的这些特征，布置作业搞“一刀切”，导致基础好、能力强的学生“吃不饱”，基础差、能力弱的学生“无法消化”，这一方面抑制了学有余力的学生的智力发展，另一方面导致了某些“学困生”的“躺平”不干。这样还能增什么效？

【案例反思】

既要减负，又要增效，纷纷扰扰的作业让教师无所适从，甚至感叹，做了几十年教师，连作业都不会布置了。我认为，减负增效，最重要的就是作业的布置。我们在一如既往地钻研教材、认真准备上课的同时，更要精心备好“作业”课。

一、协调统筹  减负增效

“作业统筹”首先要在学科上协调。很多老师在布置作业问题上觉得很委屈，认为自己布置得并不多。但学生并不仅仅只学一门功课，初一有三门主课，初三有七门，就算每门功课十分钟，也要半小时或一个多小时，但实际上，除文科第一课时的作业用时比较少外，其它作业都不可能在十分钟内完成。

作业统筹还体现在学生时间的安排上。老师布置作业不要前松后紧，一到考试或一到周末就作业“如山”。老师更要教会学生合理协调作业时间。学生家庭作业做到很晚，一个重要原因是某些题目要花费很长时间，像数学、物理。在督导中发现，宜兴市实验中学把每天每门的作业公示在年级走廊墙壁上，宜兴外国语学校公布在教室前面黑板上，各年级作业负责人根据每门功课的作业量进行协调统筹，避免在作业时间上造成“内卷”。

同时，有些教师只布置不批改，也是造成学生作业多的原因之一。常青外国语学校实行“作业四必”：有练必躬、有发必收、有收必批，有批必评，通过精选题目，行政抽查、月检查，学生问卷、家长电话访谈，对教师综合评价的“闭环管理”方式来推动减负增效。

二、尊重差异  落实分层

“因材施教、作业分层”要求提了好多年。老师备“作业”既要面向全体学生又要兼顾个别差异，让各层次学生都感到“我想做、我会做、我能做”，使每位学生都能体验到作业的乐趣，享受到成功的喜悦。宜城中学在落实“双减”政策时，提出了作业个性化的总体要求：精选、分层、可选。并提出“五个一”的具体做法：每天一公示、每周一统筹、每周一汇总、每月一检查、每期一实践。

另外，在作业的过程性评价中，教师也要采取不同的标准：对能力强的学生采取竞争性评价，促使他们不断超越自我；对中等生，采取激励性评价，既表扬取得的成绩，也指出努力的方向；对“学困生”则采取“多元评价”，挖掘他们在学习中的细小闪光点加以表扬，让其逐渐产生优势“迁移”，使每个学生都有成就感。

三、家校合作  共育幼苗

我们两位责任督学所督导的五所学校，都是在城中学，生源情况一般要比面广量大的农村初中要略占优势，大多数父母都是在城职工，绝大部分家长对学生的学习采取较严格的态度。近年来，各学校越来越重视家长在学生成长中的作用，通过各种平台宣传有关政策，通过“家长学校”给家长在教育孩子方面以指导，充分利用好家长优势，取得了良好的效果。升溪中学在采取以上措施的同时，还通过《学生成长手册》向家长反映学生在校情况及语数外和体育艺术等作业的内容，通过行政每天电话家访五位学生家长，了解“五项管理”在家里的执行情况，把减负增效落到实处。

                                                                                                       宜兴责任督学  储元璋  羊银中  供稿