【案例背景】

2021年5月21日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（7月24日印发文件）。各级教育部门层层推进“双减”工作，2021年秋学期各义务教育阶段学校都在研究如何改进作业设计实现提质减负，因此我们将“作业设计”列为每月进校挂牌督导的重点内容之一。

【案例描述】

九月挂牌督导中我们发现，各校在改进作业设计上都有校本化的思考，都有些许探索。存在的问题是作业类型单一，基本局限于书面作业，缺少探究性作业。就以数学学科为例，多数学校采用的方式是作业设计中含基础题、探究题、拓展题，基础题是100%的学生需要达成的目标，探究题是70-80%的学生需要达成的目标，拓展题则是30-40%的学生需要达成的目标。作业中，基础题与探究题所有学生完成，拓展题学生根据自身能力水平选做。

对此，我们给出建议：改进作业设计，首先要从把握作业的功能做起，建议学校先组织教师学习相关文献，再着手改进作业设计。作业的提质增效不能仅体现在作业难度的分层，还应体现在作业性质的分层，学校应着眼学生综合素养的培育来优化作业设计，应着力于学生学力的提升来优化作业设计。

十月挂牌督导中，和桥小学教育集团数学学科作业设计呈现了新的样态，减少了常规的重复的纸笔练习，新开辟“五大类”作业。

1.操作类作业

结合教学内容让学生在动手实践中感悟数学、应用数学。如一年级学生学习了分类与整理后，老师布置了“整理书包与房间”这项操作作业，学生在动手操作中，充分感受数学就在身边，体验了数学与生活的关系。又如在二年级学生认识多边形后，让学生操作探究“在一张正方形纸上剪下一个三角形，剩下的部分是什么图形？”学生在操作中找到了多种答案，连连感慨“真的没有想到，剩下的图形会有那么多种情况”“这样的作业真的太有意思了”……

2.实践类作业

学校依托省数学教研课题《指向学习力提升的小学数学“综合与实践”课程资源的开发》对数学实践活动的设计进行专项研究，各年级基于学生年龄特点及已有经验，改编或创编数学综合实践活动。如六年级学生学完长、正方体的表面积后，向学生征询“你还想研究什么物体的表面积呢？”选出一个多数学生感兴趣，同时也是最接近生活、最富有挑战性的主题“测量人体的表面积”展开活动，活动中学生尝试用直接测量法、穿睡衣法、秒轮廓法、裹报纸法等等方法解决问题。

3.数学主题阅读

学生在数学阅读中品数学之魂、追数学之旅。分低中高三个年级段，内容分别侧重于“数学家的故事”“历史小知识”“故事与趣题”，采取亲子阅读、师生阅读、生生阅读等形式。

4.数学魔术表演

根据数学内容、学生年龄特点，选择合适的内容，师生、生生、亲子协作进行数学魔术表演，拍成视频在学校公众号发布，用公众号留言方式让全校学生与家长自主参与“魔术揭秘”。

5.“小先生·微课堂”

学生是微课堂的主讲者，或个人、或小组合作，讲数学故事、说数学趣事、聊数学文化、解思维趣题、做数学实验……也是拍成视频在学校公众号发布。 

这“五类”作业依据学生学习能力分为必做与选做两类，操作类、实践类与数学主题阅读为必做，数学魔术表演、“小先生·微课堂”为选做。

【案例分析】

经历这样一次挂牌督导，通过和桥小学作业的变化，我们觉得，想要真正落实作业的控量提质量，以下两个方面要高度重视。

1.作业功能的定位

作业的功能不仅仅是理解、巩固和应用学习内容，它还承载着获得学习方法、促进思维发展、培养学习兴趣、调节师生关系等功能。这就要求教师在设计作业时，要“跳出”固态纸笔作业，开拓控量提质增效的作业变革之路，最终实现学生学力的提升。如上述“小先生·微课堂”这样的作业，学生在讲的过程中需要理解、运用知识，同时提升学生自主学习的能力、语言表达的能力、自信展示的信心。

2.改进作业的抓手

有研究表明，绝大部分学校将作业定位于“巩固课堂知识与技能”，只有极少数学校考虑到作业对于学生学习习惯、学习兴趣和创新能力等的培养。因此改进作业设计的首要工作应该是要让学校、广大教师认识作业的核心价值，只有理念正确了，教师才有可能设计回归教育本质、回归育人初心的高质量作业。如上述案例中，和桥小学教育集团数学组针对责任督学提出的建议，组织数学教师学习了“作业设计”相关文献，在多数数学教师全面把握作业功能的基础上，迅速行动，设计了不同能力层次的多类型的指向学生素养提升的数学作业。

【案例反思】

教育工作涉及很多方面，为何唯独“作业”成为了“五项管理”、“双减”工作中共同关注的切入点，我组督学在自主学习、小组研讨中认识到，这源于作业的本质、独特的育人价值以及作业管理目前所存在的各种问题。基于以上认识，挂牌督导中针对学校改进作业设计工作给出了方向性的指导意见，使得和桥小学教育集团数学组的老师能以作业的功能与本质为出发点，设计出促进学生自主学习能力、学习习惯、学习方法、责任感、自律性、持之以恒的意志力、时间管理能力、创新实践能力、学业成绩等发展的多类型、多性质的作业。和桥小学由数学而推广及其它学科。我们督学将这创新之举介绍到各挂牌学校，若每个学校都能依据学科特点各学科都能跳出“固态”作业，语文、英语学科类如此，音、体、科学等非书面作业类学科重兴趣、重自主、重探究、重实践，那作业将不再讨厌，会成为学生喜欢又真正提升素质的好练习。

专业水平是督学的生命线。面对新政策、新形势，责任督学需要提升解决新问题的能力和水平，唯有不断加强学习，以专业树权威，才能让责任督学工作常做常新。

                       宜兴市人民政府教育督导室   供稿